更正の申出は補完ではない

確定申告期、過去の修正が必要になったため、更正の
申出を検討していたが、国税庁のホームページを見て
愕然となった。

税額を減少させるなど、納税者有利に申告内容を
変更する手続きが更正の請求であるが、平成２３年度
改正により。その期間が１年から５年に延長された
のは周知のとおり。この改正は、平成２３年１２月２日
以後に申告期限が到来する租税に適用される。

この点、改正のインパクトが大きいこともあり、
本改正が適用される前の租税（すなわち、平成２３年
１２月１日以前申告期限到来分）についても、
更正の申出が認められている。納税者の権利ではない
ものの、温情として認めてあげる、という意味から、
「請求」ではなく、「申出」としているのである。

このため、古い年分のものでも更正の申出で
認めてもらえるな、と考えていたが、先の
ホームページでは、「純損失等の金額が少なかった方」
についてのみ、更正の申出ができるとある。
となれば、還付のために更正の申出は使えない、
という結論になると読めるのだ。

そんな馬鹿な、と思ったが、種明かしは
簡単。更正の申出は、増額更正ができる
期間について、温情として認めるという趣旨
なのだ。

増額更正、すなわち納税者の不利に税務署が
申告を訂正する手続きは、先の改正前、所得税は
３年（改正後は５年）だった。３年は増額更正が
できるのだから、それに応じて３年間は更正の申出を
認めてあげる、という趣旨。

このため、改正後の更正の請求のように、必ずしも５年
遡って訂正ができるものではないのである。

私の理解では、

改正後は５年遡れる→改正前は１年→ひどいから、
改正前も温情で５年

と考えていたが大間違い。正しくは、

改正後は５年→５年間増額更正もできる→
増額更正できる期間＝減額できる期間
→増額更正できる期間＝更正の申出の対象となる期間

という理解になる。

間違いやすいから注意してね、で終わることは
簡単。ここで言いたいことは、こういう仕組みが
正しいかどうか、ということ。

従来、増額更正は３年という話であったが、国税は
「嘆願書」なるものを提出させて、５年分の
税金を返すことがあった。法律で、減額する場合には
５年返せます、になっていたからだ。

嘆願書と更正の申出書、どこが違うのか。
両方とも、法律には載っていない、ある意味
国税の温情のわけで、それなら５年返せるのでは
と考えてしまう。

申出が期限切れ、といわれれば、嘆願書を
出せということだろうか。